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              監(jiān)督務(wù)求精準(zhǔn)

              精準(zhǔn)思維是蘊(yùn)含在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的科學(xué)思想方法和工作方法,更是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作明確提出“要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)有力”的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)細(xì)活,無(wú)論是履行黨章賦予紀(jì)委的各項(xiàng)職責(zé),還是使用監(jiān)察法賦予監(jiān)委的12項(xiàng)調(diào)查措施,每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維。

              沒有精準(zhǔn)就沒有力量,沒有精準(zhǔn)就沒有更高水平的提升。精準(zhǔn)是事物發(fā)展到一定程度實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步的內(nèi)在要求,是“百尺竿頭、更進(jìn)一步”的方法手段。當(dāng)前,要“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”“努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”必然要求監(jiān)督要精準(zhǔn)有力。無(wú)論是提高監(jiān)督質(zhì)量特別是提升日常監(jiān)督實(shí)效,還是審查調(diào)查實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破,以及運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、堅(jiān)持好實(shí)事求是原則等,無(wú)不要求在精準(zhǔn)二字上下功夫。精準(zhǔn)要求也是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)的題中之義。沒有精準(zhǔn),監(jiān)督就無(wú)法落實(shí)落細(xì)。落實(shí)落細(xì)就要精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)督對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)界定是非、精準(zhǔn)運(yùn)用政策紀(jì)律、精準(zhǔn)作出處分決定。推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)也必須要發(fā)揮監(jiān)督的精準(zhǔn)“滴灌”之力,依規(guī)依紀(jì)依法更離不開精準(zhǔn)要求??傊O(jiān)督只有精準(zhǔn)“滴灌”,方可發(fā)全力于穴位,收到事半功倍之效,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

              精準(zhǔn)監(jiān)督要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。沒有重點(diǎn)就沒有全面。精準(zhǔn)監(jiān)督在做到監(jiān)督全覆蓋的同時(shí),必須要突出重點(diǎn)。政治屬性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性、第一屬性。做到精準(zhǔn)監(jiān)督,首先要把政治監(jiān)督擺在首位,要把加強(qiáng)對(duì)黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督檢查作為統(tǒng)領(lǐng)性工作。要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決同“七個(gè)有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為作斗爭(zhēng)。要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清除政治上的兩面派、兩面人,決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為發(fā)生,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。要緊緊圍繞黨中央作出的重大決策部署和正在開展的重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用,堅(jiān)決保障黨中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。要圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、機(jī)構(gòu)改革、掃黑除惡等中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查;要瞄準(zhǔn)民生資金、食品藥品安全、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域侵害群眾利益的問題嚴(yán)格監(jiān)督;要緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督。緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,是精準(zhǔn)有效地解決問題、推動(dòng)工作的重要方法論,也是科學(xué)運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的實(shí)踐要求。

              精準(zhǔn)監(jiān)督要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量,是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),也是決定監(jiān)督工作能否得到有效落實(shí)的關(guān)鍵。做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)督,必須緊緊抓住這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了監(jiān)督的“牛鼻子”,抓住了關(guān)鍵要害。通過(guò)抓實(shí)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)監(jiān)督,把“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)和“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”,從而達(dá)到綱舉目張、執(zhí)本末從的良好效果。監(jiān)察法實(shí)施后,監(jiān)察對(duì)象范圍隨之?dāng)U大,但絕不能借監(jiān)察全覆蓋弱化監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須精準(zhǔn)研判監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)涵和外延,把握好輕重主次,重點(diǎn)做好對(duì)各地各單位一把手和核心崗位、關(guān)鍵人員等領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,推動(dòng)形成上行下效的“頭雁效應(yīng)”。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,壓實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人責(zé)任,推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。通過(guò)壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,就會(huì)讓責(zé)任體系更清晰、監(jiān)督重點(diǎn)更集中、監(jiān)督發(fā)力更精準(zhǔn)、監(jiān)督效果更突出;就會(huì)把少數(shù)人的自覺轉(zhuǎn)化為多數(shù)人的自覺,把領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力轉(zhuǎn)化為全體人員的壓力;就會(huì)實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作整體推進(jìn),形成相輔相成、良性互動(dòng)的工作格局。

              精準(zhǔn)監(jiān)督要善用監(jiān)督手段。手段是實(shí)現(xiàn)目的的重要保障。若想達(dá)到精準(zhǔn)監(jiān)督的目的,有力有效的監(jiān)督手段必不可少。要通過(guò)信訪舉報(bào)、傾聽民意、談話函詢、述責(zé)述廉、巡視巡察、民主評(píng)議等多種措施,打出監(jiān)督“組合拳”。要堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小,貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是要在第一種形態(tài)上下更大功夫,防止小問題演變成大錯(cuò)誤。要開展嵌入式監(jiān)督,選準(zhǔn)切入點(diǎn)把監(jiān)督嵌入權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位。比如,選人用人、資金監(jiān)管、財(cái)政撥付、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就相應(yīng)嵌入到哪里。要善于打破常規(guī)做法,采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間、不定路線和直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查,開展解剖麻雀式蹲點(diǎn)調(diào)研,提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。要大力借助科技手段,積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等新技術(shù),加快建設(shè)信息查詢、信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打開監(jiān)督窗口,擦亮監(jiān)督探頭。(王鵬志)

               

                                                                                                                    信息來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

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